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国际油价近期已下跌至每桶80美元以下，有市场分析人士指出，这表明我国能源改革迎良机，如果国际油价能够稳定在这一价位，中国成品油价格与国际接轨的“窗口期”或将出现，燃油税政策也可伺机出台。
由于全球金融危机进一步加深市场对石油需求下降的担心，国际油价近期已下跌至每桶80美元以下，与历史高点相比降幅高达50％，引发市场广泛关注。有市场分析人士指出，如果国际油价能够稳定在这一价位，中国成品油价格与国际接轨的“窗口期”或将出现。中国能源网副总裁韩晓平表示，考虑到美元贬值的因素，现在的国际原油价格实际上已经很低了，大约相当于去年50美元的低位。
中国石油专家咨询中心专家委员会副主任朱秉刚在接受采访时表示，在目前情况下，由于国际原油价格的低位和CPI目前的状况，小步上调成品油价格、理顺成品油价格机制正是良机。
成品油价格可适当上调了
“目前中国50%以上的原油要靠进口，今年国内产量预计为1.87亿吨，其中商品油1.8亿吨，进口量要达到2亿吨，”朱秉刚说，“一直以来因害怕CPI过高而控制成品油价格，导致炼油厂大幅亏损，好多地方炼厂基本已经停产，这样长时间下去负面影响很大，中国成品油价格过低，很难达到控制石油消耗增长过快的局面，而且，前一段部分地方已经发生走私的现象，即国内向海外走私成品油。”
他说，现在国际原油价格下跌，炼油厂亏损大幅减少，而且CPI也较低，为我们理顺价格机制提供好的时机。另外，石油作为不可再生的资源，消费价格并非越低越好，应建立有利于提高能效和节约能源的价格和财税机制。
“不过，提多少要慎重，CPI毕竟才降了一些，小步上调是可以的，如果调得太快会给农业等用油行业带来问题，可以在CPI允许的情况下可以提高5%至10%，把成品油价格倒挂的矛盾减缓。”朱秉刚说。
适时推出燃油税政策
朱秉刚特别提出应该适时出台燃油税政策。“我们的成品油价格比起欧洲连一半都不到，这主要是因为他们的燃油税比较高，燃油税作为一个调节方法，当原油价格过高时可调低，保持成品油价格的稳定，因此，我国应该推出燃油税政策”，他说，“但在原油价格高的时候会比较难出台，等到原油价格降到50美元的时候就可以出台了”。
对于下一步国际原油价格的走势，他认为，这次下降是金融危机带来的正面影响，下一步原油价格还可能下跌，因为世界经济会逐渐衰退，石油消耗会降下来，期货市场炒作基金也在退出，石油生产成本不高，供求也基本平衡。
成品油价格接轨国际时机隐现
中国石油化工集团公司有关人士称，当国际原油价格下跌至每桶85美元以下时，中国国内汽油和柴油的零售价格都将与国际油价持平。这意味着，如果国际油价能够维持在当前价位，中国成品油价格与国际接轨的时机就将出现。
国家发展和改革委员会能源研究所研究员周大地指出，所谓的成品油价格接轨并非在国际油价走低时的短暂接轨。中国目前缺乏的是一个更加灵活的价格机制，这包括能够即时反映国际油价波动的定价机制和油价反弹走高时相关困难群体能够获得适当补贴的配套机制。
（据《上海证券报》）
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